近日，央企中國核電旗下控股子公司中核匯能發(fā)布一則嚴(yán)正聲明稱，近期，發(fā)現(xiàn)有不法分子通過偽造相關(guān)材料等方式注冊為中核匯能下屬子公司，并可能存在以中核匯能下屬子公司名義開展不法活動(dòng)的情形，并直指假冒企業(yè)為“國恒基業(yè)控股集團(tuán)有限公司”（以下簡稱“國恒基業(yè)”）。
(資料圖)
中核匯能在聲明中還稱，經(jīng)核實(shí)，國恒基業(yè)與我公司無任何隸屬或股權(quán)關(guān)系，也不存在任何投資、合作、業(yè)務(wù)等關(guān)系，其一切行為均與我公司無關(guān)。請社會(huì)各界提高警惕，注意防范風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)現(xiàn)其違法犯罪行為，請盡快到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并可通過官網(wǎng)公示聯(lián)系方式與我公司聯(lián)系或進(jìn)行舉報(bào)。
無獨(dú)有偶。央企國家電力投資集團(tuán)有限公司近日也發(fā)布嚴(yán)正聲明稱，近期發(fā)現(xiàn)不法分子通過偽造相關(guān)材料等方式，將國恒基業(yè)等公司注冊為國家電投集團(tuán)的子公司。經(jīng)核實(shí)，上述公司及其設(shè)立的系列子公司與國家電投集團(tuán)無任何隸屬或股權(quán)關(guān)系，也不存在任何投資、合作、業(yè)務(wù)等關(guān)系。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，國恒基業(yè)成立于2023年1月30日，注冊資金6000萬元，法定代表人為張奔，目前的經(jīng)營狀態(tài)為存續(xù)（在營、開業(yè)、在冊）。該公司經(jīng)營范圍較廣，包括商業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展、工程和技術(shù)研究、醫(yī)學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展、體育健康服務(wù)等。
法治網(wǎng)研究院查詢企查查發(fā)現(xiàn)，4月5日，該公司曾進(jìn)行了一系列變更，企業(yè)類型從“有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）”變更為“其他有限公司”；企業(yè)名稱從“北京國恒基業(yè)控股有限公司”變更為“國恒基業(yè)控股集團(tuán)有限公司”；大股東從“北京國恒基業(yè)企業(yè)管理有限公司”變更為“中核匯能有限公司、國家電力投資集團(tuán)有限公司、中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金股份有限公司、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司、中國華油集團(tuán)有限公司”。目前，企查查上，該公司已經(jīng)被打上“假冒國企”的標(biāo)注。
公開信息還顯示，國恒基業(yè)法定代表人張奔，目前在3家企業(yè)擔(dān)任法定代表人，7家企業(yè)擔(dān)任高管。張奔曾擔(dān)任股東的一家名為“北京融創(chuàng)怡家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司”的企業(yè)，是最高人民法院所公示的失信公司，最新立案日期為2022年6月。
此事引發(fā)網(wǎng)友熱議——“膽子實(shí)在大，連央企都敢冒充，還冒充了好幾個(gè)”“這個(gè)李鬼智商不太高”“要堵住工商注冊變更環(huán)節(jié)的漏洞”“堅(jiān)決繩之以法”……
對(duì)此，《法治日報(bào)》律師專家?guī)斐蓡T、北京市盈科律師事務(wù)所律師張愛國分析指出，如果國恒基業(yè)存在此類市場主體變更登記上的造假行為，從法律層面來看，國恒基業(yè)可能會(huì)承擔(dān)的法律責(zé)任有三種：
一是行政責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十一條第1、3款的規(guī)定，國恒基業(yè)在今年4月的股東變更登記中，若向市場主體登記機(jī)關(guān)提交了包括股東信息、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會(huì)決議、公司章程等若干虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)進(jìn)行了股東變更，則可由市場主體登記機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；若市場主體登記機(jī)關(guān)認(rèn)為情節(jié)嚴(yán)重，可處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
二是刑事責(zé)任。由于國恒基業(yè)在申請股東變更登記過程中必然需要在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會(huì)決議、公司章程等若干文件上加蓋“股東”中核匯能等央企的印章，因此國恒基業(yè)很可能偽造了上述部分甚至全體股東的印章，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十條的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成偽造公司印章罪，會(huì)面臨被處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利以及并處罰金的刑事處罰。
三是民事責(zé)任。若國恒基業(yè)給被冒名股東中核匯能等央企造成了損失，還應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)让袷仑?zé)任。
事實(shí)上，近些年，假冒央企事件屢禁不止。部分不法分子通過偽造公章、虛假證件等方式，惡意將企業(yè)注冊為中央企業(yè)下屬子公司，冒用中央企業(yè)名號(hào)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，掛靠的“假央企”“偽國企”對(duì)外招搖撞騙。
據(jù)了解，國務(wù)院國資委長期以來對(duì)打擊假冒央企高度重視。2021年10月，國務(wù)院國資委對(duì)外公告353家假央企名單；2022年9月，國務(wù)院國資委對(duì)外公布第二批175家假冒央企名單。
國務(wù)院國資委明確表示，假冒國企與中央企業(yè)無任何隸屬或股權(quán)關(guān)系，也不存在任何投資、合作、業(yè)務(wù)等關(guān)系，其一切行為均與中央企業(yè)無關(guān)。請社會(huì)各界提高警惕，注意防范風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)現(xiàn)其違法犯罪行為，請盡快到公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
《法治日報(bào)》律師專家?guī)斐蓡T、北京市京都律師事務(wù)所高級(jí)合伙人梁雅麗律師表示，隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中央企業(yè)、國有企業(yè)在國內(nèi)、國際上的影響力越來越大，進(jìn)而出現(xiàn)了許多假冒央企以獲得企業(yè)優(yōu)勢和市場資源的現(xiàn)象，給央企及國企的形象造成了一定損害，打假行動(dòng)勢在必行。
對(duì)于如何打擊假冒央企亂象，梁雅麗律師建議：首先，從國家監(jiān)管方面來看，要確定排查范圍，保證覆蓋面的廣度和排查點(diǎn)的精度，通過由點(diǎn)到面的方式，進(jìn)行細(xì)致的核查工作，重點(diǎn)排查偽造公司注冊申請書、與國企無股權(quán)關(guān)系但對(duì)外虛假宣傳自身為國企的市場主體。
其次，從個(gè)人識(shí)別方面來看，如果參與商業(yè)活動(dòng)的主體能夠提高法律意識(shí)，審慎判斷對(duì)方主體資格，判斷出對(duì)方的虛假身份，那么假冒國企的行為將失去生存的土壤，進(jìn)而從根本上消除這一亂象。具體來說，有關(guān)主體可以通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)信息查詢平臺(tái)查詢該企業(yè)是否為中央企業(yè)所屬企業(yè)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)級(jí)次（幾級(jí)公司）、注冊地、注冊資本、持股比例等基本注冊信息，進(jìn)而判斷是否存在假冒行為。
最后，從央企自身方面來看，如果發(fā)現(xiàn)了市場中存在有關(guān)企業(yè)假冒自己名號(hào)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向市場監(jiān)督管理局進(jìn)行舉報(bào)，同時(shí)也可以與國資委進(jìn)行聯(lián)系溝通。除此之外，應(yīng)當(dāng)盡快發(fā)布公告聲明假冒企業(yè)與自身并不存在任何關(guān)聯(lián)，呼吁群眾參與監(jiān)督，減少群眾經(jīng)濟(jì)損失。如果假冒央企涉嫌違法犯罪活動(dòng)，也可以通過向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。來源：法治網(wǎng)
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