【資料圖】
“四大檢察”內(nèi)在統(tǒng)一于法律監(jiān)督這一憲法賦予的根本職責(zé)。法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本。但長期以來，檢察機(jī)關(guān)不同程度存在不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督甚至不愿監(jiān)督的問題。如何破解？在不久前召開的大檢察官研討班上，應(yīng)勇檢察長特別強(qiáng)調(diào)，新征程上推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，要堅(jiān)持依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職，真正做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，又依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。
依法一體履職，其精神實(shí)質(zhì)在于保障檢察權(quán)的統(tǒng)一行使，對(duì)于強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、維護(hù)司法公正權(quán)威具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)整體履行法律監(jiān)督職責(zé)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各業(yè)務(wù)條線、院內(nèi)各部門都要更加注重系統(tǒng)觀念，樹牢“一盤棋”思想。具體來說，我們可以在縱向、橫向、跨區(qū)域一體履職機(jī)制上著力。要完善順暢貫通的縱向一體履職機(jī)制，健全依法跟進(jìn)監(jiān)督、接續(xù)監(jiān)督機(jī)制，上級(jí)院要成為下級(jí)院依法履職的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要完善緊密銜接的橫向一體履職機(jī)制，各業(yè)務(wù)部門不能各自為戰(zhàn)，要嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院內(nèi)部移送法律監(jiān)督線索工作規(guī)定》，形成合力。要持續(xù)完善務(wù)實(shí)有效的跨區(qū)域一體履職機(jī)制，在服務(wù)重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中，切實(shí)發(fā)揮跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制，在監(jiān)督辦案中擰成“一股繩”。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督與辦案具有一體兩面的辯證關(guān)系，不可分割，相互貫通，協(xié)調(diào)共進(jìn)。要在監(jiān)督辦案一體化模式下，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)力和合力，拓展法律監(jiān)督的廣度和深度，共同提升辦案質(zhì)效。
依法綜合履職是履職理念、方式、體系的優(yōu)化和發(fā)展，是檢察工作現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，有著特殊的要求和內(nèi)涵。綜合履職的首要之義，就是在檢察履職過程中要注重整體辦案效果，客觀上要求各項(xiàng)檢察職能協(xié)調(diào)互補(bǔ)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)力。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持理念引領(lǐng)，樹立系統(tǒng)觀念，注重從檢察工作的整體性出發(fā)，加強(qiáng)檢察職能耦合，防止將綜合履職等同于各項(xiàng)檢察職能簡(jiǎn)單組合、簡(jiǎn)單疊加。比如，深化未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理，就要堅(jiān)持刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“四大檢察”有序銜接，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，以強(qiáng)有力的檢察綜合履職促進(jìn)“六大保護(hù)”進(jìn)一步走深走實(shí)。
依法能動(dòng)履職是檢察履職理念和實(shí)踐步步深入、持續(xù)深化的體現(xiàn)，也是新時(shí)代新征程檢察工作的高頻詞匯。深化依法能動(dòng)履職，關(guān)鍵在于“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，把習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”真正落實(shí)，實(shí)現(xiàn)辦案效果最大化，治罪與治理并重。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、每名檢察人員都要以此作為檢察監(jiān)督辦案的更高追求，既不能就案辦案、機(jī)械司法；也不能隨心所欲，脫離檢察職能、超越檢察權(quán)限，代行其他部門職權(quán)；更不能有“政績(jī)沖動(dòng)”“數(shù)據(jù)沖動(dòng)”，辦“湊數(shù)案”“勾兌案”。深化依法能動(dòng)履職，任何時(shí)候都要遵循司法規(guī)律，嚴(yán)格依法、公正司法，注重辦案政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)司法為民這個(gè)“初心”、司法公正這個(gè)“核心”。
（來源：檢察日?qǐng)?bào)）
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