文|招商宏觀(guān)張靜靜團(tuán)隊(duì)
核心觀(guān)點(diǎn)
(資料圖)
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)概述：朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的韓國(guó)是小型農(nóng)業(yè)國(guó)，50年代中后期推行“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，1961年開(kāi)啟“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略，60-90年代韓國(guó)完成了從勞動(dòng)力密集型向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的切換，1995首次步入高收入國(guó)家，創(chuàng)造了“漢江奇跡”。韓國(guó)實(shí)際GDP在60-80年代保持高速增長(zhǎng)，尤其投資項(xiàng)和出口項(xiàng)迅速上升。90年代開(kāi)始經(jīng)濟(jì)增速換擋，國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資增速走弱，而進(jìn)出口繼續(xù)高增，成為全球經(jīng)濟(jì)的“金絲雀”。
韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路：勞動(dòng)力密集型→資本密集型→技術(shù)密集型→尖端技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)輸出，每個(gè)時(shí)期都標(biāo)簽鮮明，主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)有序切換。
60年代：提出出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，韓國(guó)工業(yè)化的開(kāi)端，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)提出“一五”（1962-1966）和“二五”（1967-1971）經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，恰逢美歐日的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始外移，為韓國(guó)開(kāi)啟工業(yè)化創(chuàng)造條件，尤其輕工業(yè)迅速發(fā)展。1960-1970韓國(guó)工業(yè)增加值占GDP比重從17.3%升至24.8%，出口占GDP比重從2.6%升至11.43%。1970年制造業(yè)中產(chǎn)值最高的是食品飲料和煙草制造、紡織品和皮革制造。
70年代：推動(dòng)向資本密集型轉(zhuǎn)型，建設(shè)重化工業(yè)。韓國(guó)“三五”和“四五”計(jì)劃的戰(zhàn)略方向發(fā)生重大調(diào)整，提出建設(shè)重化工業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)革新，政府重點(diǎn)支持鋼鐵、造船、有色金屬、石油化工等產(chǎn)業(yè)。1973年工業(yè)增加值占GDP比重首次超過(guò)農(nóng)業(yè)。1980年，輕工業(yè)產(chǎn)值仍然領(lǐng)先，但增速放緩，重工業(yè)產(chǎn)值相對(duì)偏低，但增速明顯更快，70年代金屬及其制品、電器和電子設(shè)備、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)值年均增速分別為50.0%、47.0%、44.6%。
80年代：重點(diǎn)推動(dòng)知識(shí)（技術(shù)）密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)本土化。隨著中國(guó)和東盟國(guó)家制造業(yè)崛起，韓國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)喪失，紡織品和皮革等輕工業(yè)逐漸外移，自身則重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括信息技術(shù)、通訊、汽車(chē)、半導(dǎo)體等。截至1990年，制造業(yè)中石油煤炭和化工品制造產(chǎn)值最高但增速降低，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增速突出。從重工業(yè)轉(zhuǎn)向IT、電子產(chǎn)品制造等技術(shù)型產(chǎn)業(yè)也使得韓國(guó)擺脫了由石油危機(jī)引發(fā)的高通脹問(wèn)題，韓國(guó)通脹中樞在80年代明顯下移。
90年代后：強(qiáng)化尖端技術(shù)優(yōu)勢(shì)、推出文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。1）90年代開(kāi)始集中力度支持尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括微電子、人工智能、半導(dǎo)體、新一代汽車(chē)等，研發(fā)支出占GDP比重快速上升，大幅反超美國(guó)日本。視頻設(shè)備、船舶、空調(diào)等部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口額開(kāi)始下降，半導(dǎo)體、汽車(chē)及汽車(chē)配件、電池等出口快速增長(zhǎng)。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略升級(jí)為“FTA戰(zhàn)略”。
2）金融危機(jī)后，政府正式提出“文化立國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展影視、廣播、游戲、音樂(lè)、動(dòng)畫(huà)等領(lǐng)域，促進(jìn)本土消費(fèi)、并推動(dòng)韓流文化“走出去”。2021年韓國(guó)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)出口124.5億美元，成為韓國(guó)最具代表性的出口產(chǎn)品之一。
正文
一、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)概述：60-80年代高速增長(zhǎng)，90年代增速換擋
研究韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可以追溯至1950年代，1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，當(dāng)年韓國(guó)名義GDP僅13.48億美元，是典型的小型農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)占GDP比重48.6%，而制造業(yè)占GDP比重7.9%，工業(yè)體系落后。經(jīng)過(guò)40多年的快速發(fā)展，1995年韓國(guó)即步入高收入國(guó)家行列，后因金融危機(jī)在1998-2000年掉回到中高收入國(guó)家，2001年恢復(fù)至高收入國(guó)家。
韓國(guó)實(shí)際GDP在60-80年代保持高速增長(zhǎng)，90年代開(kāi)始換擋。1960s-1980s高增速時(shí)期，韓國(guó)GDP構(gòu)成中的私人消費(fèi)下降、投資上升、出口上升；90年代經(jīng)濟(jì)增速換擋，此后私人消費(fèi)和投資項(xiàng)走勢(shì)平緩，進(jìn)出口繼續(xù)較快增長(zhǎng)。韓國(guó)成為了一個(gè)典型的外向型經(jīng)濟(jì)體，由于本國(guó)資源匱乏而依賴(lài)原料進(jìn)口，依靠勞動(dòng)力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行加工后再出口，因而有了全球經(jīng)濟(jì)的“金絲雀”之稱(chēng)。
60-80年代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的30年，韓國(guó)一步步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，工業(yè)增加值占GDP的比重在1991年達(dá)到峰值37.15%，隨后轉(zhuǎn)為下降，2022年降至31.76%；如下圖，美日歐在步入高收入國(guó)家后，工增占GDP比重下降較快，而韓國(guó)下降幅度不大，制造業(yè)仍是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐。
韓國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易從60年代初開(kāi)始高速增長(zhǎng)。1961年樸正熙出任韓國(guó)總統(tǒng)，1962年推出“一五計(jì)劃”制訂了實(shí)現(xiàn)出口目標(biāo)，1964年提出“出口第一”口號(hào)，韓國(guó)從“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”。60-70年代，韓國(guó)出口和進(jìn)口的實(shí)際年增速中樞分別達(dá)到29%和21%左右，繁榮貿(mào)易的帶動(dòng)下，1961-1979年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速高達(dá)10%。1984年韓國(guó)從逆差轉(zhuǎn)為順差，1997年亞洲金融危機(jī)后，韓國(guó)的貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大。
從60-90年代，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了勞動(dòng)力密集型→資本密集型→技術(shù)密集型的成功轉(zhuǎn)換，出口優(yōu)勢(shì)商品的結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化，從最初的輕紡工業(yè)，轉(zhuǎn)向重化工業(yè)，再轉(zhuǎn)向精密儀器、電子產(chǎn)品、汽車(chē)、半導(dǎo)體。21世紀(jì)韓國(guó)加強(qiáng)科技研發(fā)與創(chuàng)新，并推動(dòng)“文化立國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口和文化輸出。
為推動(dòng)“出口導(dǎo)向”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，韓國(guó)積極推動(dòng)匯率制度改革。從1965年至1970年代末，韓國(guó)一直保持盯住美元制度，直到實(shí)際（有效）大幅升值，出口競(jìng)爭(zhēng)力惡化。進(jìn)入80年代，由于韓國(guó)政府?dāng)U大貿(mào)易自由化，正確管理匯率重要性凸顯，1980年2月，韓國(guó)將固定匯率制度改為盯住一攬子匯率制度，同時(shí)廢除外匯交易證制度。1980年以前，美元兌韓國(guó)匯率一直維持在484，到1986年匯率貶至890。
1990年3月，盯住一攬子匯率制度被市場(chǎng)平均匯率制度（MARS）取代，銀行間即期匯率可以在每天基本匯率的上限和下限內(nèi)波動(dòng)。1997年12月，銀行間匯率的每日波動(dòng)限制被取消，韓國(guó)的匯率制度轉(zhuǎn)向了自由浮動(dòng)制度。
人口資源方面，目前韓國(guó)勞動(dòng)年齡人口占比仍較高，人力資源尚可支撐消費(fèi)和生產(chǎn)；但韓國(guó)出生率已全球墊底，不遠(yuǎn)的將來(lái)或取代日本成為全球老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家。2022年底，韓國(guó)15-64歲人口占總?cè)丝诒戎?0.94%，高于中國(guó)（69.03%）/越南（68.49%）/印度（67.80%）/美國(guó)（64.91%），對(duì)應(yīng)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后1955-1963“嬰兒潮”。一旦這批人口退休，韓國(guó)社會(huì)將迅速老化，韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳預(yù)測(cè)到2044年，韓國(guó)65歲及以上人口占比將超過(guò)日本，成為全球第一。
二、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路：從農(nóng)業(yè)小國(guó)到全球經(jīng)濟(jì)的“金絲雀”
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的韓國(guó)工業(yè)體系匱乏，50年代中后期韓國(guó)實(shí)施“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，以?xún)?nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，1961年樸正熙出任韓國(guó)總統(tǒng)，開(kāi)啟“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略，1962年推出“一五”計(jì)劃，韓國(guó)工業(yè)化開(kāi)啟快速發(fā)展。從60年代至90年代，韓國(guó)完成了從勞動(dòng)力密集型向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的切換，成功步入高收入國(guó)家。
（一）60年代：工業(yè)化的開(kāi)端，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)力密集型
1962年樸正熙政府執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃（1962-1966），提出“出口第一”的口號(hào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。恰逢美歐日發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始將勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)往外移，為韓國(guó)開(kāi)啟工業(yè)化創(chuàng)造條件。1967年韓國(guó)開(kāi)啟第二個(gè)五年計(jì)劃（1967-1971），計(jì)劃指出“實(shí)現(xiàn)出口7億美元，為突破性國(guó)際收支改善奠定基礎(chǔ)”。
在政府的主導(dǎo)之下，韓國(guó)輕工業(yè)迅速發(fā)展。1960年商品和服務(wù)出口占GDP比重2.64%，1970年升至11.43 %。1960年韓國(guó)工業(yè)增加值占GDP比重僅17.33%，到1970年升至24.80%；1973年工業(yè)增加值占GDP比重首次超過(guò)農(nóng)業(yè)。
1970 年，韓國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)值2.16萬(wàn)億韓元；當(dāng)年排名前三的分別是：食品飲料和煙草制造（7795億韓元），紡織品和皮革（4220億韓元），石油、煤炭和化學(xué)品（3136億韓元）。
（二）70年代：推動(dòng)向資本密集型轉(zhuǎn)型，建設(shè)重化工業(yè)
基于“一五”和“二五”計(jì)劃所取得的成果，韓國(guó)“三五”和“四五”計(jì)劃的戰(zhàn)略方向發(fā)生重大調(diào)整?！叭濉庇?jì)劃（1972-1976）提出建設(shè)重化工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速科技發(fā)展、建立出口工業(yè)園。由于國(guó)際原油和進(jìn)口價(jià)格的上漲，三五期間韓國(guó)國(guó)際收支狀況惡化?！八奈濉庇?jì)劃（1977-1981）指出要消除國(guó)際收支逆差、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)革新、提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
1973年7月，浦項(xiàng)鋼廠(chǎng)竣工，成為韓國(guó)重化工業(yè)的象征；1975年韓國(guó)現(xiàn)代造船廠(chǎng)竣工。韓國(guó)將政府支持重心轉(zhuǎn)移到以鋼鐵、造船、有色金屬、石油化工、汽車(chē)制造為代表的資本密集型產(chǎn)業(yè)。從1970-1980年，制造業(yè)產(chǎn)值占韓國(guó)總產(chǎn)值的比重從37.2%上升至48.9%。
截至1980年，制造業(yè)中產(chǎn)值最高的細(xì)分產(chǎn)業(yè)仍是石油、煤炭和化學(xué)品（10.71萬(wàn)億韓元）、食品飲料和煙草（9.24萬(wàn)億韓元）、紡織品和皮革（8.35萬(wàn)億韓元）。但若看1971-1980這10年復(fù)合年均增速，重工業(yè)增速明顯更快：金屬和金屬制品年均增速49.98%、電器和電子設(shè)備年均增速47.02%、機(jī)械設(shè)備年均增速44.64%。
對(duì)外貿(mào)易方面，重化工業(yè)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)迅速。例如，1980年，鋼鐵出口11.65億美元，同比增長(zhǎng)49.5%；鋼鐵制品出口8.43億美元，同比增長(zhǎng)31.1%；船舶出口5.91億美元，同比增長(zhǎng)52.2% ；監(jiān)視器和投影儀出口4.20億美元，同比增長(zhǎng)39.5%；新型橡膠充氣輪胎出口2.38億美元，同比增長(zhǎng)44.1%；水泥出口2.35億美元，同比增長(zhǎng)99.0%。
相比之下，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口額更高，但增速較慢。1980年，服裝及服裝配件出口16.60億美元，同比增長(zhǎng)3.3%。鞋帽和傘具出口9.08億美元，同比增長(zhǎng)18.4%；針織品出口8.07億美元，同比增長(zhǎng)6.4%；皮革制品出口6.22億美元，同比下降4.2%。
（三）80年代：發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)， 促進(jìn)技術(shù)本土化
隨著中國(guó)和東南亞國(guó)家制造業(yè)的崛起，80年代開(kāi)始，韓國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)喪失，因而逐漸將其外移；自身則重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括IT產(chǎn)業(yè)、電子設(shè)備、汽車(chē)等?！八奈濉庇?jì)劃（1977-1981）指出要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、投資財(cái)源的自給自足、 增加研發(fā)投資、引進(jìn)新技術(shù)并促進(jìn)本土化。“五五”計(jì)劃（1982-1986）指出要最大限度提高投資效率并增加儲(chǔ)蓄，實(shí)現(xiàn)7-8%的可持續(xù)增長(zhǎng)、繼續(xù)實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、積極推動(dòng)對(duì)外發(fā)展政策、培育國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
此外，“五五”計(jì)劃還指出 ：調(diào)整結(jié)構(gòu)性通脹因素，穩(wěn)定物價(jià)，收入階層和地區(qū)之間的平衡發(fā)展。政府主導(dǎo)下強(qiáng)力發(fā)展重化工業(yè)的弊端開(kāi)始暴露。一方面，財(cái)閥依靠政府給予優(yōu)惠政策大肆擴(kuò)張規(guī)模、高負(fù)債經(jīng)營(yíng)；另一方面。石油危機(jī)疊加1980年進(jìn)行匯制改革后韓元迅速貶值，側(cè)重于重化工業(yè)的發(fā)展模式給韓國(guó)帶來(lái)巨大輸入型通脹壓力。
因此，韓國(guó)從80年代開(kāi)始向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（又稱(chēng)知識(shí)密集型）轉(zhuǎn)型，并取得顯著效果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)通脹中樞成功降至10%以?xún)?nèi)。
經(jīng)過(guò)80年代的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，韓國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。如前文表2，紡織品和皮革、食品飲料制造業(yè)外移，產(chǎn)值占比大幅下滑；石油煤炭和化工品產(chǎn)值最高，但增速明顯放緩，1981-1990年均增長(zhǎng)11.8%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增速突出，1981-1990年交通設(shè)備制造產(chǎn)值年均增長(zhǎng)28.8%，機(jī)械設(shè)備年均增長(zhǎng)23.8%，電器和電子設(shè)備年均增長(zhǎng)23.3%。
從生產(chǎn)指數(shù)上看，紡織品、服裝及毛皮制品、木材木制品制造生產(chǎn)指數(shù)從70年代以來(lái)快速增長(zhǎng)，80年代后期開(kāi)始迎來(lái)拐點(diǎn)轉(zhuǎn)為下降；機(jī)動(dòng)車(chē)輛制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)直到2017年才出現(xiàn)拐點(diǎn)；精密儀器、電子元件、電氣機(jī)械制造生產(chǎn)指數(shù)則持續(xù)保持增長(zhǎng)。
（四）90年代及之后：突出高新技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)
90年代后，韓國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)突出高新技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)兩方面。1998年，時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)金大中上任便提出“21世紀(jì)韓國(guó)的立國(guó)之本，是高新技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)”。
1、尖端技術(shù)開(kāi)發(fā)、研發(fā)投入和創(chuàng)新
90年代，韓國(guó)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新和研發(fā)能力的重視，大力支持尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括微電子、新材料、智能機(jī)器人、半導(dǎo)體、新一代汽車(chē)、生物工程等。1989年韓國(guó)發(fā)布《尖端產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計(jì)劃》，1990年實(shí)施《半導(dǎo)體設(shè)備國(guó)產(chǎn)化五年計(jì)劃》，1994年推出《半導(dǎo)體芯片保護(hù)法》、《電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略》。三星等大型企業(yè)加大投資規(guī)模，在 DRAM 等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)全球領(lǐng)先。
韓國(guó)十分重視研究投入和人才培養(yǎng)。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的最早數(shù)據(jù)，1996年韓國(guó)研發(fā)支出占GDP比重為 2.2%，不及美國(guó)（2.5%）和日本（2.6%）；到2020年韓國(guó)研發(fā)支出占GDP比重升至4.8%，僅次于以色列（5.1%）位列全球第二，顯著高于美國(guó)（3.5%）和日本（3.3%）。2023年2月，韓國(guó)貿(mào)易、工業(yè)和能源部、三星電子、SK海力士及韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)簽署諒解備忘錄，從2023年開(kāi)始到2032年，向多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目投入約合1.7億美元，并培養(yǎng)至少2365名在半導(dǎo)體領(lǐng)域擁有碩士學(xué)位或更高學(xué)位的專(zhuān)家。
對(duì)外貿(mào)易方面，部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口金額開(kāi)始下降：視頻設(shè)備出口金額在2006達(dá)峰，平板顯示器和傳感器出口額在2010年達(dá)峰，船舶及其零部件出口金額在2011年達(dá)峰，空調(diào)、冷卻器和加熱器出口金額在2012達(dá)峰。半導(dǎo)體出口從90年代維持增長(zhǎng)，1991-2000半導(dǎo)體出口額年均增速19.1%。半導(dǎo)體出口占韓國(guó)出口總額比重1990年為6.5%，2000年達(dá)到15.1%，最高在2018年達(dá)到韓國(guó)出口總額的20.9%。汽車(chē)及汽車(chē)配件、電池和蓄電池、光學(xué)儀器等出口在90年代-00年代也表現(xiàn)出色。
進(jìn)入00年代，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略升級(jí)為“FTA戰(zhàn)略”（自由貿(mào)易協(xié)議，F(xiàn)ree Trade Agreement）。90年代末韓國(guó)開(kāi)始FTA戰(zhàn)略初試階段，與智利、美國(guó)、日本等國(guó)家開(kāi)啟FTA談判。“韓國(guó)-智利自由貿(mào)易協(xié)定”是韓國(guó)對(duì)外簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，1999年開(kāi)啟談判，2003年最后落地，大幅提高韓國(guó)產(chǎn)品在南美洲的市占率。2004年韓國(guó)政府提出“FTA路線(xiàn)圖”，2005年簽署韓國(guó)-新加坡、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）-韓國(guó)兩項(xiàng)FTA，2006年簽署東盟-韓國(guó)FTA，2007年簽署韓國(guó)-美國(guó)FTA。韓國(guó)外貿(mào)從“進(jìn)口替代”到“出口導(dǎo)向”再到“FTA戰(zhàn)略”，成功使韓國(guó)稱(chēng)為世界出口大國(guó)。
2、大力支持文化產(chǎn)業(yè)，挖掘服務(wù)業(yè)潛力
金融危機(jī)后，韓國(guó)意識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性。1998年，韓國(guó)政府正式提出“文化立國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略。1999年制定《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年規(guī)劃》，同年成立了游戲綜合支援中心、游戲技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。2001年成立韓國(guó)文化內(nèi)容振興院（KOCCA），專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定文化產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)發(fā)展影視、廣播、游戲、音樂(lè)、動(dòng)畫(huà)、時(shí)尚等領(lǐng)域，不僅促進(jìn)本土文化消費(fèi)，同時(shí)推動(dòng)韓國(guó)文化“走出去”。2010年，韓國(guó)提出“文化強(qiáng)國(guó)（C-KOREA）2010”戰(zhàn)略和“成為世界5大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)。
如前文的圖12，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占韓國(guó)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重在90年代之前趨勢(shì)平緩，1980年占比32.12%，1990年占比35.5%，提升不大，但進(jìn)入90年代后提升顯著，到1996年達(dá)到40%。韓國(guó)居民消費(fèi)支出中，文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占比在2000年為4.3%，2019年上升至7.5%。
據(jù)韓國(guó)文體觀(guān)光部發(fā)布的《2021年文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)調(diào)查》，2021年，韓國(guó)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)出口124.5億美元，再度創(chuàng)下歷史新高，文化內(nèi)容出口已超出了家電、電池、電動(dòng)汽車(chē)、顯示板等主要產(chǎn)品，成為韓國(guó)最具代表性的出口產(chǎn)品。
從1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到1995年首次步入高收入國(guó)家，韓國(guó)在短短四十年內(nèi)從一個(gè)資源匱乏的落后農(nóng)業(yè)國(guó)，成功轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家，這一段時(shí)期也被稱(chēng)為“漢江奇跡”。目前，韓國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，2022年，出口額韓國(guó)排名全球第六，僅次于中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、荷蘭和日本。2022年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，韓國(guó)位列第六，僅次于瑞士、美國(guó)、瑞典、英國(guó)、荷蘭。
啟示：縱觀(guān)60年代以來(lái)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路，韓國(guó)成功因素在于充分發(fā)掘自身的比較優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)喪失時(shí)積極尋找新的支點(diǎn)，從輕工紡織到鋼鐵/化工，再切換至機(jī)械/電子/船舶/汽車(chē)，再到半導(dǎo)體、推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)和文化產(chǎn)業(yè)輸出，每個(gè)時(shí)期都標(biāo)簽鮮明，主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)有序切換。韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)國(guó)家轉(zhuǎn)型需要研究全球價(jià)值鏈的發(fā)展趨勢(shì)，重視研發(fā)和人才培養(yǎng)，不斷提升核心產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極參與全球價(jià)值鏈分工與轉(zhuǎn)移。
風(fēng)險(xiǎn)提示
對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)理解不到位。
以上內(nèi)容來(lái)自于2023年7月30日的《 ?韓國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路：從出口導(dǎo)向到科技文化強(qiáng)國(guó)》報(bào)告，報(bào)告作者 ?裴明楠，執(zhí)業(yè)證號(hào)S1090523040004, ?詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參考研究報(bào)告。
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