極目新聞記者 劉遠(yuǎn)方
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8月4日，極目新聞記者獲悉，《湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案（2023－2025年）》近日發(fā)布。
力求2025年全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50％以上
該方案提出，按照“應(yīng)治盡治、利用為先、建管并重、共同締造”的基本思路，“分區(qū)、分類、分級、分期”推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，從而走出一條具有湖北特色的農(nóng)村生活污水治理之路。
任務(wù)目標(biāo)為：到2025年全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50％以上，全面消除因生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體。污水資源化利用水平明顯提高，長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全，村莊內(nèi)“污水橫流、亂排亂放”等得到有效管控。
全面摸底，分區(qū)分類治理
行動方案要求全面摸清底數(shù)，實(shí)施目標(biāo)管理。各市（州）要全面摸清轄區(qū)內(nèi)行政村、自然村（村民小組）、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設(shè)施、農(nóng)戶生活污水接入處理設(shè)施和資源化利用情況等基礎(chǔ)信息，建立農(nóng)村生活污水治理自然村（村民小組）清單臺賬，并根據(jù)易地搬遷、規(guī)劃調(diào)整等情況，進(jìn)行動態(tài)更新。各市（州）于2023年9月底前完成市級農(nóng)村生活污水治理行動方案編制，合理制定2023至2025年度任務(wù)目標(biāo)，并分解至所轄縣（市、區(qū)），于每年1月底前將當(dāng)年計劃完成治理的行政村及自然村（村民小組）清單報送至省生態(tài)環(huán)境廳。
推進(jìn)分區(qū)施治，突出治理重點(diǎn)。落實(shí)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，重點(diǎn)治理長江、漢江、清江沿線區(qū)域，各地根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌開展小流域集中連片治理。優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域以及因生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體所在村生活污水。
推進(jìn)分類施治，優(yōu)化治理模式。各地要根據(jù)地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等，科學(xué)確定治理范圍和模式。對靠近城鎮(zhèn)且具備污水收集納入管網(wǎng)條件的村莊，在滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠處理能力的條件下，應(yīng)優(yōu)先將村莊生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理達(dá)標(biāo)排放；對距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口相對集中的地區(qū)，優(yōu)先采用集中設(shè)施處理模式，出水水質(zhì)滿足《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；對人口較少、居住分散的非環(huán)境敏感地區(qū)，合理采用戶用設(shè)施等分散處理；對居住分散、環(huán)境容量大的偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊，規(guī)劃納入拆遷、搬轉(zhuǎn)等村莊實(shí)施生活污水管控，結(jié)合農(nóng)村改廁，在化糞池出水達(dá)到無害化處理要求的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實(shí)行就地回用。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，就地就近資源化利用
行動方案要求明確技術(shù)工藝，確保治理成效。制定《湖北省農(nóng)村生活污水治理實(shí)用技術(shù)手冊》，優(yōu)選低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，分級規(guī)范農(nóng)村生活污水排放要求。結(jié)合區(qū)域農(nóng)村生活污水處理規(guī)模、出水排放去向、水環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)承受能力等實(shí)際情況，科學(xué)確定適宜的治理技術(shù)工藝，防止建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本過高導(dǎo)致污染治理設(shè)施難以持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，廁所糞污基本得到有效處理，就地就近實(shí)現(xiàn)資源化利用。對外出務(wù)工、逢年過節(jié)返鄉(xiāng)人口以及旅游旺季“人口潮汐”現(xiàn)象明顯地區(qū)，應(yīng)合理設(shè)計調(diào)節(jié)池規(guī)模，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。
完善建管體系，推動設(shè)施分類整改
鼓勵各地結(jié)合實(shí)際采取城鄉(xiāng)一體化、供排一體化、建管一體化等建設(shè)方式推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。保障污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，做好工程方案設(shè)計，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗(yàn)收。鼓勵以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?，選擇法人主體統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管理。以正常運(yùn)行率、出水達(dá)標(biāo)率為量化指標(biāo)，探索“按效付費(fèi)”模式。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理信用體系建設(shè)，規(guī)范第三方運(yùn)維單位管理。市（州）生態(tài)環(huán)境部門對已建成設(shè)施定期開展運(yùn)行情況核查，將無法正常運(yùn)行的設(shè)施，納入農(nóng)村生活污水治理設(shè)施改造清單，實(shí)行分類整改，并于每年1月底前向省生態(tài)環(huán)境廳報送上一年度排查整改情況。對于因村莊撤銷、拆遷或已通過其他方式實(shí)現(xiàn)治理，設(shè)施無必要運(yùn)行的，經(jīng)評估后由設(shè)施所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，報縣（市、區(qū)）政府同意后，依法有序報廢（退出）。
按日處理量分情況進(jìn)行監(jiān)測
強(qiáng)化日常監(jiān)測與監(jiān)管。各市（州）、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的檢查評估。對日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，運(yùn)行管理單位需對進(jìn)出水水質(zhì)開展自行監(jiān)測，各市（州）生態(tài)環(huán)境部門每年抽取不低于20％的設(shè)施開展執(zhí)法監(jiān)測，其中日處理100噸及以上處理設(shè)施需按季度開展巡查和進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測（按要求上報生態(tài)環(huán)境部）；日處理20噸及以下農(nóng)村生活污水處理設(shè)施由縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門組織開展檢查。探索將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過電量、流量或視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管。通過移動客戶端等方式，暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。
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